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Recomendaciones emitidas por la CNDH, INMUJERES y CONAPRED

Que en materia de derechos humanos, no discriminación y equidad de género ha recibido el Senasica.

ORGANISMO QUE EMITE LA RECOMENDACIÓN FECHA EN QUE SE EMITE LA RECOMENDACIÓN SÍNTESIS DE LA RECOMENDACIÓN ACEPTADA / NO ACEPTADA ¿QUÉ HIZO LA DEPENDENCIA O LA ENTIDAD PARA ATENDER LA RECOMENDACIÓN? UNIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABLE  DE LA INFORMACIÓN
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) 25/2009                                 Abril 17 de 2009 Los procedimientos de revisión que realicen los oficiales de inspección fitozoosanitaria se efectúen en estricto cumplimiento de los derechos de legalidad, seguridad jurídica y debido proceso de las personas, contenidos en los artículos 14, segundo párrafo y 16 primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Mediante el oficio No. Oficio B00.01187 del 18 de agosto  de 2009, el Director en Jefe del SENASICA da respuesta a la Recomendación emitida por la CNDH.
Se instruye de manera permanente al personal de la Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria a que se conduzcan, durante el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, de acuerdo a las obligaciones previstas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y el Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal, en donde se dispone que “el Servidor Público debe de dar a las personas un trato digno, cortes, cordial y tolerante”.
Esta actividad se Supervisa periodicamente por parte de la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria.
Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA)
Cabe precisar, que las Leyes Federales de Sanidad Animal y Sanidad Vegetal, son de observancia general en todo el territorio nacional, con el objeto de prevenir la introducción y diseminación de plagas y/o enfermedades que pongan en riesgo la producción agropecuaria del país y la vida de los consumidores, por lo que se ordena la inspección de mercancías agropecuarias de acuerdo a las disposiciones de sanidad animal y vegetal aplicables y a la expedición de los certificados zoosanitarios y fitosanitarios para importación en el punto de ingreso al país, cumpliendo con la Hoja de Requisitos Zoosanitarios (HRZ), Hoja de Requisitos Fitosanitarios (HRF), Normas Oficiales Mexicanas (NOM), o las disposiciones de sanidad animal y sanidad vegetal que previamente se establezcan para su importación. 
También establece que cuando las mercancías reguladas que no reúnan los requisitos de las Hojas de Requisitos o las disposiciones de sanidad animal y/o sanidad vegetal aplicables, la Secretaría podrá ordenar  el retorno, acondicionamiento, tratamiento o la destrucción de las mercancías (conforme a los artículos 1,2, 5, 6 fracciones I, III,VII,XIV, XXII, LVII, LXIII;24, 32;45  de la Ley Federal de Sanidad Animal, y los artículos 1,2, 3, 6, 7 fracciones XIII, XVIII, XIX, XXI;XVIII 7A; 23,24,26, 27A, 29A, 30, 54 y 55 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal).
Se instruya al personal de la Oficina de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA) del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) para que elabore un Manual de Procedimientos de Revisión a los pasajeros procedentes de los vuelos internacionales en los Aeropuertos de la República Mexicana, proporcionando a esta Comisión Nacional la documentación que así lo acredite. Se publicó en la página de internet del SENASICA en marzo de 2008 (http://148.243.71.63/default.asp?doc=1516) http://www.senasica.gob.mx/default.asp?doc=1516   para consulta del público en general, el Manual de Procedimientos del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), esto con fundamento en los artículos 19 de la ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6° fracción X, 15 fracción XXIII y 31 fracción XIV del Reglamento Interior de la SAGARPA; en el cual a partir de la página 54 (DGIF-001) refiere sobre la “Certificación fitosanitaria y zoosanitaria para la importación de vegetales, animales, productos y subproductos de origen animal y vegetal; así como, productos químicos, farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso agropecuario en puertos, aeropuertos y fronteras”.

Debido a la actualización de la página web del SENASICA, el link actual es http://www.senasica.gob.mx/?id=1197  
Asimismo, se publicó en 2005 en la página de internet del SENASICA http://148.243.71.63/default.asp?id=627 información para viajeros, importación comercial, productos regulados, programa paisano, para viajar con mascotas, importación turística; así como, el procedimiento de “Inspección de equipajes de pasajeros que arriban a los aeropuertos internacionales”, esta información se actualiza periódicamente.

Debido a la actualización de la página web del SENASICA, el link actual es http://www.senasica.gob.mx/?id=622 
Gire sus instrucciones a quien corresponda para que en los manuales de procedimientos; así como, en la publicidad y demás material que difunde esa Secretaría, se incluyan los requisitos previstos en la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, para la importación de animales, vegetales y sus productos, y las consecuencias en el caso de incumplimiento; proporcionando a ésta Comisión Nacional la documentación que así lo acredite La Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación (LIGIE), es un documento que enuncia todas las fracciones arancelarias de las mercancías mismas que son clasificadas de acuerdo a su descripción y que a esta Secretaría sirve como referencia para el “ACUERDO que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación” , por lo que la LIGIE no emite regulaciones para la importación de animales, vegetales, mercancías de origen animal y/o vegetal o para usos y/o consumo por animales o en vegetales. 
De acuerdo a su recomendación, el área de Promoción y Vinculación del SENASICA, encargada de la elaboración de material de difusión, incorporará en el material que se imprima, la siguiente leyenda: “Estarán sujetas a inspección y verificación las mercancías agropecuarias y acuícolas que se encuentren dentro de las fracciones arancelarias de las mercancías clasificadas en el ACUERDO que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación”. Siendo esto enunciativo, considerando que el documento consta de 44 fojas y sus diversas modificaciones.
Se coloquen letreros en los puntos de revisión a cargo de la SAGARPA, en los que se informen ante quien se pueden interponer quejas sobre la actuación de sus servidores públicos en materia de revisión, verificación o destrucción de los productos orgánicos de los pasajeros; así como, del área de su adscripción y el número telefónico al que pueden dirigirse en caso de alguna sugerencia o inconformidad; proporcionando a esta Comisión Nacional la documentación que así lo acredite La elaboración de material de divulgación para la difusión de la normatividad sobre los productos que se pueden ingresar al país, se realiza en coordinación con la Unidad de Promoción y Vinculación del SENASICA, teniendo los siguientes avances:
Con referencia a los pósters y material de divulgación, estos contienen información sobre:
Números telefónicos y correo electrónico del Área de Quejas del Órgano Interno de Control en el SENASICA quejas@funcionpublica.gob.mx  Tels: 3871 8349 ó 3871 8300 ext.20349  
Números telefónicos de la Secretaría de la Función Pública tel: 2000-3000 Tels: Número larga distancia nacional gratuito: 01800FUNCION (386 2466)  Número larga distancia Estados Unidos gratuito: 01 800 475 2393      
·         Números telefónicos para solicitar informes en la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria (área de adscripción del personal de las OISA´s).  Tels: 01(55) 5905-1014, 5905-1009, 5905-1594
Se tomen las medidas correspondientes para que las personas que viajan al extranjero o ingresen al país se les proporcionen la información necesaria para el cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley, respecto a la introducción de especies, animales, vegetales sus productos o subproductos que estén permitidos o bien, que se precisen claramente las restricciones legales que los mismos tengan para ingresar al país La elaboración de material de divulgación para la difusión de la normatividad sobre los productos que se pueden ingresar al país, se realiza en coordinación con la Unidad de Promoción y Vinculación del SENASICA, teniendo los siguientes avances:
a)     Se realizaron las actualizaciones de la Guía Paisano para la impresión de la edición 2008-2009.
b)     Se imprimieron 623,800 carteles, volantes y trípticos, los cuales fueron distribuidos a las Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA) en los meses de diciembre de 2008 a la fecha. 
c)     Durante el 2008 se difundieron temas sobre movilización e importación de productos agropecuarios, movilización turística y movilización de mascotas a través de televisión, radio, revistas y producción de capsulas.
Dicho material está dirigido a pasajeros importadores, y a la ciudadanía en general. Se anexa lista de nombre y las fechas de presentación.
d)     Mediante oficio No. B00.03.02.04.01.- 0806 de fecha abril 3 de 2009, se remitió al titular de Promoción y Vinculación del SENASICA, la propuesta de guión para la realización de un video multimedia, sobre la inspección turística en Puertos, Aeropuertos y Fronteras, y la Inspección de la Movilización Nacional en Puntos de Verificación e Inspección Federal. Este video se transmitirá en vuelos internacionales con el apoyo de diversas instancias.
Con referencia a los pósters y material de divulgación, estos contienen información sobre:
·         Trámites de importación.
·         Nuestros compromisos como ciudadanos y como servidores públicos.
·         Números telefónicos y correo electrónico del Área de Quejas del Órgano Interno de Control en el SENASICA.
·         Números telefónicos de la Secretaría de la Función Pública
·         Números telefónicos para solicitar informes en la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria (área de adscripción del personal de las OISA´s).
Se haga del conocimiento del Órgano Interno de Control que conoce del procedimiento administrativo de responsabilidad en contra del personal de inspección fitozoosanitaria, las consideraciones expuestas en el capítulo de observaciones del presente documento, informándose a esta Comisión Nacional los avances del mismo hasta su determinación conforme a derecho Se emitió el oficio No. B00.03.02.03.- 1270 de fecha mayo 11 de 2009, con el que se remitió al Órgano Interno de Control en el SENASICA, copia de la recomendación No. 25/2009, relacionada con el expediente CNDH/1/2008/5239/Q, para que conociera el procedimiento  de revisión que efectúa el personal de las Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria en las áreas de arribo de pasajeros de vuelos internacionales en las terminales uno y dos del Aeropuerto Interncacional de la Ciudad de México.
Mediante oficio No. B00.03.02.03.-02816 del 29 de julio de 2009, se informó al Órgano Interno de Control en el SENASICA del seguimiento dado a las recomendaciones adicionales dadas por el CNDH:
1. Se elaboró material audivisual para proyectar en las aerolineas conn vuelos internacionales y terminales terrestres, indicando los riesgos de transportar y movilizar productos agropecuarios sin cumplir con la regulación fitosanitaria y zoosanitaria.
2. Se elaboró diversos materiales de divulgación haciendo énfasis a los riesgos de movilizar mercancías agropecuarias en el territorio nacional sin cumplir con las regulaciones en la materia.



“A la fecha, el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) no ha recibido nuevas recomendación en materia de derechos humanos, no discriminación y/o equidad de género”

Última modificación:
30 de Septiembre de 2014 13:20:06 por: Transparencia
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